创贷发放巧带动就业好
————九江市着力优化创业服务
“我们能从最初的街边摊，发展到拥有300平方米生产场地的公司，离不开市人社局的帮助！”江西省九江市浔峰汽车用品有限公司的创办者占育才、吴苏霞夫妇说， “创业之初，市就业部门提供的2万元贴息贷款好比一场‘及时雨’，为我们补上了资金缺口，帮助我们扩大生产。”后来，夫妇二人为扩建厂房，又申领了30万元贴息贷款，现在公司的年收入达可50万元。
近年来，九江市人社部门多措并举助推当地各类群体创业，发挥创业带动就业效应。2018年，九江市共发放创业担保贷款22亿元，累计扶持创业17355人，带动就业62115人。
线上申贷款办事少跑腿
从九江学院毕业不到两年的大学生程彬，今年年初打算开一家小型公司。他听说创业可以申请一笔无息贷款，便打电话向九江市人社部门咨询。 “工作人员告诉我，关注‘江西省创业担保贷款’公众号后，就可以在线申请。”程彬说，“于是，我通过公众号填写并提交相关资料，第二天就收到申请成功的通知短信，一个礼拜左右就拿到了贷款。多亏了市人社局，我才有了创业的第一桶金！”
为了让创业者“少跑腿、好办事、不添堵”，九江市人社部门主动服务，通过“一设二开三上线”，帮助创业者快捷申办创业担保贷款。 “一设”即设立“九江市创业担保贷款绿色通道”，包含政策咨询、申请受理、贷款审核和发放等所有业务，提供“一站式”服务。通过这项举措，创业担保贷款申请材料减少了40%，申请人的申请费用和时间都得到了节约。 “二开”即开通在线服务渠道。该市在九江市劳动就业服务局微信公众号上开辟创贷信息栏目，通过生动活泼的漫画版《创业担保贷款业务流程讲解》，让创业者快速直观地了解申办流程，并及时提供各类创贷政策的第一手资讯。 “三上”即线上手机申请。2018年初，九江市启动“创业百福e贷”、 “创业微信贷”创业担保贷款线上申请服务。借助线上服务平台，该市实现了创业担保贷款申领的实时对接、大数据自动审核，并通过在线查询申请进度等服务，为创业者简化了50%的填写内容，让他们动动手指就能提交贷款申请，真正实现“不进人社门，贷到贴息款”。
培训有指导创业出实效
“在参加创业培训时，老师帮我注册了网店，销售自家产的甜橙。现在，培训结束三个月了，我的网店也已盈利好几千元！”修水县西港镇农民李松仁笑盈盈地说，“相比摆摊叫卖，网上销售真是又方便又赚钱！”
为了提升申贷成功者的创业技能和创业成功率，九江市人社局将创业担保贷款申办与创业培训无缝对接，为申贷成功者免费提供相关行业的创业培训。该市建立申贷“一站式”绿色服务通道，允许学员在创业培训合格后直接办理创业担保贷款。该市还为每个创业者建立创业档案，以便跟踪了解他们的经营情况、资金使用情况和贷款执行情况。
同时，九江市顺应电商产业发展新形势，将互联网电子商务培训作为重点，讲授电子商务网站建设、电商平台操作、网络推广、网络营销等知识，并结合当地农特产品、旅游服务、现代物流等创业项目，有针对性地进行理论讲解和案例分析。 “在实际工作中，我们还注重将培训与实践相结合，在培训过程中帮学员注册网店、进行运营，并通过举办创业交流沙龙、组织学员参观创业典型实体店、进行创业项目推介等方式，帮助培训者实现结业即创业。”该市人社局有关负责人介绍，2018年以来，该市共开展创业培训529期，累计培训15762人，其中电商培训5905人。
创贷政策优助推好就业
经营门窗业务9年的吕强，从永修县来到九江市创业，通过不断跑客户、搞装修，白手起家拥有了自己的门店。去年7月以前，他已经向九江市就业部门申请创业担保贷款2次。 “进货这一块占用的资金是很多的。当我第二次向就业部门申请贷款的时候，工作人员告诉我这是我的最后一次申贷机会了。”吕强说。去年7月中旬，他正准备向银行贷款时，九江市人社部门将创业贷款扶持期限扩大到3轮的政策，再次向他伸出橄榄枝，又为他节省了将近5万元的创业成本。“我实际上从就业部门贷了3次款，一共30万元。如果没有这些贷款，我的店面就不会做得这么大！”吕强说。
九江市人社部门2002年开始为失业人员提供小额担保贷款，2008年起为符合条件的创业者提供二次创贷扶持，2017年开通网上申请创业担保贷款业务。近年来，随着投身创业的人数不断增加，九江市也一再放宽创业担保贷款政策，通过降低反担保贷款条件、简化申请程序等措施，持续激发九江市创新创业的市场活力。 “目前，在九江市，创业者只要提供营业执照和身份证，就可以申请办理创业担保贷款。今后，我们还将通过创业培训、创业孵化基地和各类大型招聘会，来为广大的创业人员提供更优质的服务，促进更大范围的就业创业。”九江市就业局创业担保贷款中心负责人刘丹说。
与此同时，九江市人社部门加大对人才创业的支持力度。具有大专以上学历、初级以上专业技术职称、高级工以上职业资格的个人创业者，可申请20万元以内的创业担保贷款。该市还健全连续扶持机制，允许还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，享受累计不超过3轮的创业担保贷款扶持，连续扶持的最高限额参照初次扶持的最高限额确定；带动5人以上就业的借款个人，享受连续贷款扶持额度可达30万元。2018年，九江市共为个人发放创业担保贷款15.67亿元，为小微企业发放创业担保贷款6.35亿元。
来源：中国劳动保障报